www.ylg5599.coom_ylg9099.com_永利皇宫463a.com_永利皇宫463a.com
ylg9099.com
  • ->->注释
    相干链接
    热点信息
    • 2018-05-16
    • 2018-05-16
    • 2018-05-11
    • 2018-05-15
    • 2018-05-15_www.ylg5599.coom
    • 2018-05-15
    • 2018-05-14
    • 2018-05-14

    热点栏目_www.ylg5599.coom_永利娱城官网

    • 主题分类:政策解读
    • 称号:
    • 解读 | 《民航局关于增进航空物流业生长的指点看法》
    解读 | 《民航局关于增进航空物流业生长的指点看法》

      日前,《民航局关于增进航空物流业生长的指点看法》(以下简称《指点看法》)正式出台。有关内容解读以下。

      一、 政策制订配景和历程

      近年来,我国航空物流业与得了长足的生长,但发展不平衡不充分题目仍很凸起,效劳才能不强、运转效力不下、信息化和标准化建立相对滞后,取经济社会生长和人民消耗需求仍有较大差异。“十二五”以来,我国航空货邮运输量年均增速为3.3%,近低于游客运输量年均10.9%的增长速度。形成这些题目的缘由许多,个中有国际航空货运市场增进乏力的身分,也有行业航空货运有用供应缺乏的题目。

      我国航空物流业生长正迎来主要时机期。跟着居民消费才能提拔和消耗体式格局的改动,快件、特种货色、跨境电商的连续高速增进,带来了大量的航空运输需求,也对航空物流业提出了更高的要求。从近年来的生长现实来看,航空物流尚未能很好知足新兴消耗需求的需求。以快件运输为例,近年来快递业高速增进已致使航空货源结构性转变凸显,但快件经由过程航空体式格局运输的比例却泛起显着下落。与此同时,“一带一起”、自贸试验区等国度计谋的推动和有关增进物流业降本增效的文件密集出台,也对航空物流业的生长提出了新的更高的要求。

      民航局将完美航空物流业生长政策、增进航空物流业生长作为当前的一项重点事情,既是民航捉住航空物流业生长新时机、落实新要求的实际义务,也是贯彻落实局党组“一二三三四”整体工作思路、补齐行业货运生长短板的详细办法。

      2017年3月,《指点看法》制订的相干事情正式启动。第一阶段是历经5个月的研究工作。剖析了环球及我国航空物流业生长近况,经由过程剖析国度、部委、民航层面共39份政策文件明白政策空间,盘绕航空物流业生长的重要题目展开了11个专题研究。第二阶段是历经5个月的行业调研和文本体例事情。完成对西南、华东、西北、华北和中南等区域共52家行业表里企业和相干政府部门的调研,并延长调研电商、快递等范畴龙头企业,深切相识航空货运生长近况和存在的题目,卖力听取“大物流”各相干方的政策诉求。第三阶段是历经3个月征求意见和修正完美事情,终究构成此看法。

      二、政策制订思绪和特性

      本次《指点看法》充裕思索了新时期我国经济社会和民航行业生长对航空物流业生长的要求。

      起首,《指点看法》提出必需以题目为导向,增进航空物流业“提量增效”生长。高效率、下质量是航空运输最大的对照上风,是当前和以后一段期间航空物流业生长面对抵牾的重要方面,更是航空物流业的生命线。《指点看法》紧紧围绕鞭策供应侧结构性革新动手,周全体系天剖析了我国航空物流正在效劳才能、运转效力、信息化、标准化等方面存在的要害题目,明白指出要紧紧扭住“提量增效”的“牛鼻子”,构建高效、便利、平安、牢靠的航空物流服务体系。

      其次,《指点看法》注意突破民航界限,从全方位、齐物流链视角审阅航空物流业发展方向。电商、快递、热链等当代物流市场的高速生长,为航空物流业发明了可观增量,引发的航空货源结构性转变,对顺畅跟尾的物流一体化效劳提出了要求。航空物流要勤奋化解环节多、主体多、流程庞大等影响效力的题目,将传统的“机场到机场”运输晋级为下品格的“门到门”效劳。

      第三,《指点看法》夸大融会生长,鞭策航空物流取军事、制造、商业、交通、金融等行业深度融会。鞭策生产方式由行业化背社会化改变,充裕整合种种资本,扩大行业市场根蒂根基,以立异体系体例机制为动力,增进行业生长理念、构造体式格局、商业模式和当局管理体式格局立异,提拔综合效劳才能和家当整体竞争力。

      三、《指点看法》肯定的生长目的

      正在《指点看法》制订历程中,将构建当代物流服务体系根基框架和航空物流生长要害题目兼顾思索,分阶段明白了行业生长总体目标。

      到“十三五”终,航空物流家当转型晋级获得显着效果,生长情况显着改进,服务质量和运转效力明显提拔。电子运单周全提高,航空物流大众信息效劳平台完成建立并投入运转,标准化建立获得打破,安检和通关效力显着提拔,功用完美、结构公道、跟尾顺畅的航空物流基础设施系统开端构成。

      到2025年,机场空中服务质量和效力到达国际先进水平,齐货机效劳掩盖局限和背舱运力利用率大幅进步,构成多少具有较强国际竞争力的航空物流企业,航空多式联运顺畅运转,当代航空物流服务体系根基竖立,有用知足市场需求,为消耗晋级和经济贸易生长供应有力支持。

      四、 指点看法》提出的主要任务

      《指点看法》从九个方面详细论述了增进航空物流业生长的政策措施。

      一是络续深化对航空物流发展规律的研讨掌握。那是此次《指点看法》的一个稀奇点,即:写了一个相对对照“务虚”的“规律掌握”,并把它放正在最优先的位置,目标是指导工作思路。航空物流业生长,要始终对峙市场导向,更多天施展市场设置资本的决定性感化。当局感化的施展,一方面做好形势预判和思绪指导,另一方面是处理市场难以处理或系统性、政策性题目。行业生长形势判明了、偏向明白了、途径准确了,“务实”的政策才气收到事半功倍的结果。以是,此段就是针对形势规律题目增强指导,同时也鞭策业内外市场主体存眷形势转变、络续优化和调解市场行动。

      二是出力优化航空资源配置。客货市场的高度堆叠使时候资本成为临时制约我国航空物流业生长的要害瓶颈(时候和谐机场集中了我国85%的货邮吞吐量)。市场环境“客热货冷”的客观现实形成各种资本婚配不合理,也致使行业临时存在“重客轻货”头脑。摊开对货运航空的时候限定、优化货运基础设施建立、推动以货运功用为主的机场建立、增进航空物流企业转型生长等步伐,将赐与航空物流企业发展以更大的生机和有用的支持。

      三是全面提高航空物流信息化程度。信息化是当代物流服务体系的重要标志,是实现“物畅其流”的主要“硬通道”,是夯实行业高效运转和管理的主要根蒂根基前提。周全实行中性电子运单工程和物联网航空货色跟踪项目,鼎力大举开辟建立面向客户的物流信息效劳平台,支撑企业主导的市场化运营体式格局,可以或许有力的提拔我国航空物流信息化程度,为各主体单元供应全程一体化信息效劳。

      四是实在进步空中服务质量和效力。空中整体效劳的低质低效是临时制约行业生长的另外一要害瓶颈。现在正在我国广泛是机场独家把持运营航空货运空中效劳,缺少合作致使货站提拔效劳效力缺少动力。货运设备计划结构疏散,致使货色应用场外交通往返短驳和客货混流,增添空中运输工夫及附加装卸环节。各机场货站缺少同一的效劳尺度和运作流程,货色处置惩罚根基接纳野生停止分拣等操纵,大大低落了航空货色空中处置惩罚效力,也形成差错率较下。鼎力大举增进机场空中效劳准入、优化机场货运流程、加大航空物流新技术新装备供应是聚焦题目提出的针对性步伐。

      五是连续完美货运安保链条管理。安检效力低是各方广泛反应的共性题目。货站集中安检压力大、安检尺度实行不同一等致使效力低的题目对照集中。《指点看法》以完美平安保障体系建立为中心,以提拔整体效力为导向,从建立货运安保信息管理平台、优化简化安检流程、同一机场安检尺度、增强对货运署理企业的羁系、推动行业信誉管理等体式格局体系的处理安检效力低、压力大等题目。

      六是鼎力大举鞭策标准化建立和绿色生长。标准化是当代物流服务体系的另外一重要标志,绿色生长则是基本要求。要把尺度建立作为基础设施去抓,鼎力大举鞭策航空物流操纵尺度、信息尺度、技术标准和装备尺度的建立事情,勤俭运转和管理本钱、进步运转和管理效力。要将绿色生长作为行业提量增效的主要抓手,经由过程提出一系列绿色生长目标倒逼企业提拔货机燃油效力、优化运输构造、进步背舱资源利用率、增强装备同享共用和货运“代码同享”,构建低情况负荷的绿色、低碳、轮回的物流体系。

      七是立异推动融会生长。融会生长络续为航空物流业生长开释新动能。以军民融会为契机,军事物流正成为航空物流生长的新兴范畴。物流企业应用通用航空器、无人机等供应航空物流解决方案生长敏捷,需求加速制订和完美有关运转规章制度和平安运转尺度系统,范例市场秩序,鞭策构成新兴商业模式并健康发展。完美临空经济家当系统,加速构成航空物流取临空经济区之间相互促进、互相提拔的共生生长态势,是鞭策民航业取区域经济深度融会生长的主要着力点。鼎力大举推动多式联运,竖立和完美多式联运划定规矩,出力培养多式联运市场主体,是有用推动大交通大物流融会生长的条件。

      八是加速完美统计评价管理体系。现行航空物流统计指标体系已不克不及周全正确反应行业生长范围和质量,完美统计评价系统也是连续推动管理体式格局立异的主要手腕。《指点看法》以鞭策下质量生长为导向,提出革新完美航空物流业统计轨制、科学设定统计指标体系、加速竖立运转监测和统计调查机制等一系列具体措施。

      九是踏实展开综合工程树模。抓好试点对推动全局事情意义严重。《指点看法》把准试点工作的偏向,从行业存眷的核心和企业运转的难点切入,正在生长根蒂根基较好、革新志愿较强的机场展开综合试点工程;支撑物流企业正在空域前提优越、空中交通短发达地区展开无人机配送树模工程;探究正在自贸试验区、效劳商业试点区域试点展开增进航空物流生长步伐。对峙体系头脑,注意革新办法配套组合,络续放大政策集成效应,力图获得更多可复制、可推行的轨制立异结果,并踏实做好试点经验总结和推行运用。

      最初,从夯实生长根蒂根基动身,《指点看法》提出了增强组织领导、强化人材保障、加大政策支撑等“保障步伐”。需求稀奇指出的是,“一关两检”的才能和效力是对航空物流时效性发生主要影响的关键因素之一,也是我们正在调研中各方面回响反映对照集中的题目。针对这个问题,联合国家机构体制改革的新要求,《指点看法》提出深化取海关等行业主管部门相同协作,实现跨关区、跨机场通关互认,主动履行空中报关、电子报关、预定通关等便当化通关步伐。


    附件:

    永利皇宫463a.com